根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部披露的數(shù)據(jù)，我國(guó)牛肉價(jià)格降至60元/公斤。多個(gè)地區(qū)肉牛養(yǎng)殖行業(yè)人士介紹，目前養(yǎng)殖環(huán)節(jié)出現(xiàn)無(wú)序拋售、宰殺母牛等現(xiàn)象，對(duì)于我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的健康成長(zhǎng)帶來(lái)沖擊。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，進(jìn)口牛肉大量進(jìn)入導(dǎo)致我國(guó)牛肉供需失衡。根據(jù)中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)及其他申請(qǐng)人代表國(guó)內(nèi)牛肉產(chǎn)業(yè)正式提交的《中華人民共和國(guó)牛肉產(chǎn)業(yè)保障措施調(diào)查申請(qǐng)書》，我國(guó)牛肉進(jìn)口量在2019年至2023年期間增長(zhǎng)了65%，2024年上半年進(jìn)口數(shù)量達(dá)到了2019年上半年的兩倍以上。

“我國(guó)肉牛養(yǎng)殖行業(yè)市場(chǎng)集中地偏低，散戶養(yǎng)殖占比較高，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。這也在提醒行業(yè)，需要盡快優(yōu)化產(chǎn)業(yè)格局，加快高質(zhì)量發(fā)展。”內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

牛肉價(jià)格持續(xù)下滑，讓上游養(yǎng)殖企業(yè)陷入虧損，進(jìn)而引發(fā)連鎖反應(yīng)。

上述申請(qǐng)書顯示，自2022年以來(lái)，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)肉牛的銷售收入和利潤(rùn)持續(xù)減少。2023年比2022年銷售收入減少2.87%，利潤(rùn)總額減少120.54%；2024 年上半年比2023年上半年銷售收入減少16.85%，利潤(rùn)總額減少298.96%。

近年來(lái)，牛肉進(jìn)口量持續(xù)增加，2013年不到30萬(wàn)噸，2023年達(dá)274萬(wàn)噸，增加了8倍多，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量的36.4%，牛肉成為當(dāng)年進(jìn)口規(guī)模最大的肉類產(chǎn)品。

事實(shí)上，2023年6月以來(lái)，進(jìn)口牛肉已連續(xù)18個(gè)月單月進(jìn)口量超20萬(wàn)噸，2024年上半年進(jìn)口量達(dá)2019年同期的2倍以上。在此情況下，國(guó)內(nèi)牛肉和活牛價(jià)格快速下跌，目前牛肉價(jià)格已跌到近5年最低水平，活牛價(jià)格跌到近10年最低水平，大部分養(yǎng)殖場(chǎng)戶處于虧損狀態(tài)。以2024年11月為例，出欄一頭肉牛平均虧損1600元以上。

牛肉過(guò)度進(jìn)口已對(duì)我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)造成實(shí)質(zhì)性損害，不僅表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)主體虧損，更表現(xiàn)為對(duì)基礎(chǔ)母牛的危害?；A(chǔ)母牛是肉牛產(chǎn)業(yè)的根本。肉牛的生產(chǎn)周期長(zhǎng)、繁殖效率低，從母牛養(yǎng)殖到母牛繁育再到育肥牛屠宰長(zhǎng)達(dá)3.5年，且牛屬于單胎動(dòng)物。一旦基礎(chǔ)母牛產(chǎn)能大幅下滑，沒有四五年時(shí)間難以恢復(fù)。

然而，在不少主產(chǎn)區(qū)，犢牛價(jià)格已經(jīng)抵不上母牛的飼喂成本，有的地方母牛按斤低價(jià)甩賣，不少有繁殖力的母牛被送進(jìn)屠宰廠。如果不盡快采取措施，好不容易發(fā)展起來(lái)的優(yōu)質(zhì)基礎(chǔ)母牛群體將面臨萎縮。若情況延續(xù)，兩三年后，產(chǎn)量下滑，價(jià)格高企，也會(huì)影響消費(fèi)者利益。

內(nèi)蒙古畜牧業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人張廣志表示，當(dāng)?shù)睾芏嗳馀ｐB(yǎng)殖企業(yè)選擇拋售減產(chǎn)。他自己的肉牛場(chǎng)已經(jīng)減產(chǎn)一半至2000頭左右。

一位熟悉山東省肉牛養(yǎng)殖行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士表示，當(dāng)?shù)爻霈F(xiàn)了拋售情況，減產(chǎn)已成常態(tài)。

中國(guó)畜牧業(yè)協(xié)會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時(shí)表示，一些主產(chǎn)區(qū)的犢牛價(jià)格已經(jīng)抵不上母牛的飼喂成本，有的地方母牛按斤低價(jià)甩賣，不少有繁殖力的母牛被送進(jìn)了屠宰廠。

根據(jù)張廣志的觀察，內(nèi)蒙古當(dāng)?shù)啬概Ｍ涝滋蕴试?024年下半年達(dá)到20%—30%。而在正常年份，這個(gè)數(shù)字為百分之十幾。

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，進(jìn)口牛肉激增干擾我國(guó)牛肉市場(chǎng)供需，是整個(gè)肉牛產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)波動(dòng)的重要原因。

在終端消費(fèi)市場(chǎng)，進(jìn)口牛肉早已納入多個(gè)火鍋品牌的菜單中。包括海底撈、巴奴、許府牛、和一肉業(yè)的產(chǎn)品中，進(jìn)口牛肉赫然在目。從事牛肉進(jìn)口業(yè)務(wù)的四川佑蓉農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司總經(jīng)理李佳鍵此前在接受媒體采訪時(shí)表示，重慶火鍋對(duì)拉美牛肉的需求量很大，該公司每個(gè)月要向重慶的火鍋店供應(yīng)大約100個(gè)貨柜的拉美牛肉。

品牌營(yíng)銷專家路勝貞表示，我國(guó)進(jìn)口牛肉的來(lái)源主要是巴西、阿根廷、烏拉圭等地。這些地區(qū)牧草再生能力強(qiáng)、地廣人稀，農(nóng)牧業(yè)發(fā)達(dá)，規(guī)模效應(yīng)明顯，具有明顯的價(jià)格優(yōu)勢(shì)。

中國(guó)政法大學(xué)國(guó)際法學(xué)院教授史曉麗在接受媒體采訪時(shí)表示，保障措施的實(shí)施目的是緩解相關(guān)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的暫時(shí)困難，幫助這些產(chǎn)業(yè)在保障措施實(shí)施期內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整。

“國(guó)內(nèi)牛肉和進(jìn)口牛肉并無(wú)太多區(qū)別，更多體現(xiàn)在冷凍和熱鮮的差異，屬于銷售產(chǎn)品形態(tài)不同。我國(guó)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)肉牛供需不是平衡的關(guān)系，所以需要外界更加關(guān)注。”張廣志表示。

上述多位行業(yè)人士提到，牛肉是作為大宗商品進(jìn)出口，要想改變供需關(guān)系，本土肉牛產(chǎn)業(yè)需要快速轉(zhuǎn)型升級(jí)。

張廣志稱，內(nèi)蒙古肉牛產(chǎn)業(yè)散戶占比為80%—85%，規(guī)?；B(yǎng)殖占比在10%—20%。散戶的抗風(fēng)險(xiǎn)能力更弱，在市場(chǎng)波動(dòng)時(shí)容易形成產(chǎn)能出清。

除此之外，我國(guó)肉牛產(chǎn)業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈模式尚未打通。路勝貞認(rèn)為，歐美養(yǎng)牛龍頭企業(yè)大都有完整且規(guī)范的肉牛養(yǎng)殖和生產(chǎn)體系，涵蓋種牛場(chǎng)—育犢母牛場(chǎng)—架子牛飼養(yǎng)場(chǎng)—圍欄肥育場(chǎng)—屠宰加工場(chǎng)—冷鏈運(yùn)輸—終端品牌，這種產(chǎn)業(yè)鏈模式可以更好地幫助企業(yè)打通飼草收割、加工、牧場(chǎng)耕作、養(yǎng)殖加工、銷售全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)，提高各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行效率。但是，我國(guó)的肉牛養(yǎng)殖業(yè)企業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈化程度還不高，各個(gè)環(huán)節(jié)之間較為割裂。

張廣志表示，我國(guó)在肉牛產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)缺乏，已有的國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)還有待細(xì)化。“就比如牛肉標(biāo)準(zhǔn)，什么級(jí)別的產(chǎn)品是最好的，現(xiàn)有規(guī)定都比較泛泛。”

路勝貞認(rèn)為，我國(guó)牛肉還沒實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品分級(jí)模式。要想改變目前產(chǎn)業(yè)盈利低的狀況，應(yīng)該把肉牛進(jìn)行分類。“一部分企業(yè)進(jìn)入高端市場(chǎng)，在產(chǎn)業(yè)上向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。另一部分企業(yè)滿足白肉向紅肉轉(zhuǎn)移的大眾型肉食升級(jí)需求為主，通過(guò)產(chǎn)業(yè)整合，提升各個(gè)環(huán)節(jié)的效率、效益，滿足基礎(chǔ)市場(chǎng)需求。”